今年五月，菲律賓海岸巡防隊官兵無理開槍，射擊手無寸鐵的台灣漁船廣大興號，漁民洪石成中槍死亡。
台灣當局要求菲律賓正式道歉、緝兇、賠償等。菲律賓雖然派代表赴台道歉，但台方不滿菲國反應，啟動凍結菲律賓外勞及若干經濟制裁。
港權力有限難制裁
事隔三月，菲方日前終於公布該案調查結果，宣布菲國會依殺人罪起訴涉案的八名海巡人員，並派總統特使佩雷斯（Amadeo Perez）親赴屏東小琉球向死難的洪家遺屬表達歉意，還對賠償等事宜進行協商。至此，廣大興案將暫告一段落，先前台方對菲律賓的十一項制裁措施宣告取消。
這一件事，使我們想起三年前香港旅客在馬尼拉被當作人質事件，涉及八條人命。拯救人質的現場電視錄影，至今在港人的心目中記憶猶新。
菲方的軍警在拯救人質中的愚蠢和笨拙手法，令港人大開眼界。
菲律賓當局為甚麼至今不對此事件有一個令港人滿意的說法？為甚麼至今沒有派總統特使前來向港人及受害者家屬道歉？為甚麼至今香港仍維持對菲律賓旅遊的黑色旅遊警告？
香港沒有獨立的外交權力，一切須由北京外交部負責交涉行事。當然，香港也可以一如台灣般的，增加對菲律賓的制裁。比如，台灣啟動的對菲律賓外勞的制裁，制裁三個月，有一萬四千多名菲律賓勞工無法在台工作。以三個月計，菲勞損失工資約八億四千多萬台幣。而許多菲籍看護和家傭還未計算在內。由於香港菲勞主要是家傭，制裁恐怕會影響數以十萬計家庭的日常生活，因而這是個雙刃劍式的傷害。
香港保安局對此事的回應，表示一直透過中央人民政府和菲駐港總領事館跟進事件，但因為涉及國與國的關係，香港的權力有限。
美拉台灣分化兩岸
此事的微妙之處，是為甚麼菲律賓對台軟而對港硬？這就要看菲律賓後台老闆美國的態度了。
菲律賓與中國在南海諸島的領土主權上有爭議，美國人正好利用這些領土之爭，以菲律賓作爛頭蟀，牽制中國。這是美國圍堵中國的戰略措施的組成部分，正像美國利用日本與中國對釣魚島主權的爭議以牽制中國一樣。
美國對日本還不止限於小島主權之爭，還一直慫恿日本軍國主義的復活，讓日本擴充軍力，製造航母，甚且違反二戰後的國際公約，準備修改和平憲法，赤裸裸地成為東亞和平的麻煩製造者以至侵略勢力。
日本和菲律賓近年都是麻煩的製造者。然而，菲律賓實力有限，不足為懼，日本才是可怕的潛在的侵略者。
菲律賓在美國的授意下，對台灣的槍殺漁民事件予以道歉、懲兇和賠償，就是拉了台灣一把，分化兩岸關係。因為台灣當局同樣認為釣魚島是中國領土。如果因此事的了結換取台灣對釣魚島爭議的低調，可能是美國的如意算盤。
三年前的馬尼拉港人遊客被殺的慘劇，我們一定要追究到底，菲律賓當局必須道歉和賠償。八條人命啊，豈可不了了之！
中央人民政府也應該適當配合，我們對外政策堅持有理有利有節，但決不應示弱！
吳康民 電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk
本文發表於東方日報 (2013年8月15日)
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