北京高官頻見客 政改底線不放鬆

最近，北京高官頻頻會見香港各方面的訪客，從紀律部隊再到各局常秘、副局及政助。此外，又將陸續會見各界代表人物，如友好協會代表團。相信後續仍有多批訪京團，並在「十一」前後達到高潮。

負責見客的高官，第一級的是政治局常委張德江、俞正聲；第二級的是政治局委員李源潮；第三級的是港澳辦主任王光亞等。調子是完全一致的，中央支持香港保持安定繁榮，一切按《基本法》辦事。

美英干預 餘孽響應

至於二○一七年行政長官普選，他們的調子也完全一樣，就是按「三部曲」辦事：第一，由有廣泛代表性的提名委員會提名；第二，由有選舉權的選民一人一票選舉；第三，最後由中央人民政府實質任命。

這個底線早在喬曉陽到深圳會見香港人大政協人士時已提出，至今並未改口。香港某些人提出由公民提名或與提名委員會提名並列，或由於「佔中」行動愈炒愈熱，中央對此的調子，並未有所改變。

此外，王光亞最近會見香港友好協進會代表團時，更說希望香港「永遠由愛國愛港的人管治」。

中央態度堅定，還因美英露骨地插手香港事務，特別是政改問題，而加重警惕。繼外交部駐港特派員奉命會見美國駐港總領事夏千福，警告他不應對香港內部事務說三道四，接着英國的外交及聯邦事務大臣又撰文，指英國可以協助香港落實普選。

面對主子發聲，那些在港的美英代理人如李柱銘、陳方安生之流，紛紛響應支持美英干預，說甚麼英國有責任關注《中英聯合聲明》的執行情況，有責任要求中國「遵守承諾」云云。

香港的美國代理人和「港英餘孽」看到這種情況，都蠢蠢欲動，伺機配合，既攻擊中央「干預」，又打擊行政長官威信。外國勢力加緊利用政改問題干預香港內政，妨礙香港社會的穩定，是中央人民政府不能不嚴重關注的。

第一道門 中港把關

香港的特首選舉是香港的內部事務，香港又是直轄於中央人民政府的一個特別行政區，這種結合正是「一國兩制」的特色。也就是說，二○一七年的選舉辦法，該是中央和特區共同決定的產物。至於所謂「三道門」，即候選人由提名委員會提名，經由有選舉權的市民一人一票選舉，再由中央實質任命，只有第二道門是香港本身的事，而第三道門則是中央人民政府的權力。至於第一道門，該是中央和香港共同協商的產物。

現在有爭議的就在第一道門，即提名的程序上。中央提出要由「愛國愛港」人士治港，而「愛國愛港」是一個抽象的概念，如何判斷，便在於通過一個有廣泛代表性的提名委員會把關。現在一些反對派人士，認為將來的提名委員會必然是建制派人士佔多數，會篩選掉反對派的參選人士，因而提出一些繞過提名委員會的提名辦法，如由多少名選民提名便可「入閘」。這種繞道的做法，當然不會得到中央的同意，是肯定不能得逞的。

政改諮詢還未開始，美英勢力就急不及待地插手，反對派又提出明知中央不可接受的方案，要迫使中央退出第一道門。凡此種種，都增加政改討論的難度。若各方勢力都不以維持香港的繁榮穩定為前提，以為「愈亂愈好」，那麼香港不僅將落後於新加坡，更嚴重的是「沉淪不起」。因此，所謂「企硬」，是形勢所逼，並不是以個人的意志為轉移的。

吳康民    電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk

本文發表於東方日報 (2013年9月26日)

 

薄熙來已結案 下一個會是誰？

中共中央總書記習近平，深知黨內官員腐敗的普遍性和嚴重性，早就提出長此以往會有「亡黨亡國」的危險。近日召開中央政治局會議，為十八屆三中全會作準備。再次指出﹕「全面推進懲治和預防腐敗體系建設，是全黨的重大改治任務和全社會的共同責任」。並認為﹕「當前，腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜」。要求「全黨要把思想和行動統一到中央對反腐敗鬥爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務和工作目標，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，嚴肅查處黨員幹部違紀違法案件，充分發揮震懾力」。

習近平深知，他要建立領導權威，他要在廣大人民中樹立威信，必定要在反腐敗的工作上，幹出成績。如果再像上一屆那樣，猶猶豫豫，怕狼怕虎，遲早會被權貴集團的力量所壓制，不僅不能千古留名，連堅持有效管治也成問題。

下一個會是誰

所以他上台之初，就提出整頓黨風的八條。先從整頓舖張浪費之風做起，並且已經初見成效。接着就是打下幾隻正副部級的「小老虎」，直到查處政治局委員的薄熙來和若干所謂「石油幫」的高級幹部，聲勢和效果的確有點不同凡響。

但打大老虎卻是阻力重重。薄熙來案，只查經濟，未能涉及他的政治隂謀和野心，這是有意切割。對「石油幫」，包括查出第一個十八大以後落網的中央委員蔣潔敏。但順籐摸瓜，下一個是誰，敢不敢破例？人們雖有期待，但不敢看好。

中國有「刑不上大夫」的歷史傳統，因而民間傳言有「刑不上常委」（即中共中央政治局常委）之說。過去的確有個別常委級人物，被人言之鑿鑿揭出其有重大貪腐嫌疑，結果直至遽歸道山，安然無事。而北京的陳希同（政治局委員）因貪腐被揭露判刑，卻有傳聞說是不服最高領導而獲罪。

中國的政壇人事關係牽連十分複雜，局外人很難全面了解，但坊間的小道消息多如牛毛，難辨真假。當前中國的法治並不十分健全，法院也不能做到「獨立審判」。這一次薄熙來的公審，已經有很大進步，但涉及更廣和更高級領導人，就不是這麼簡單的了。

國企問題不少

我們相信習近平對薄案確實盡了努力，能把他繩之以法，便不簡單。但結果仍然屈服於某些壓力，不能揭露事件的全部真相。只以貪腐部分結案，可見阻力之大。

習近平如果要建立統治威信，真正把遏制、消除腐敗的工作進行到底，一定要打破「常規陋習」，真正做一齣「好戲」。

「石油幫」的五名高官被撤被查，說明帶有壟斷性的國企高層問題不少。這些國企高層，大部分是由太子黨（太子女）或高層領導的親信所把持。他們獨霸銀行貸款、壓制中小企業、分紅佔股等等方面都處於缺乏有效監督的局面。而且與對口政府部門又有不可言傳的關係，故而形成權貴集團。這正是中國當前壓在全國人民頭上的一座新的大山，也是社會上貪腐現象的最大的溫床。要解決貪腐問題，對這些壟斷的國企，有必要建立新的監督和減少其壟斷性的制度。

制度問題更重要

一般人總喜歡看看人物的浮沉，但卻少關心有關的制度。没有良好的監督制度，只靠清官當權或當政，是靠不住和不能持久的。加強反腐敗工作的機制和體制，強化對權力運行的制約和監督，才是根本。

鄧小平早就說過，過去某些領導人發生的種種錯誤，雖與個人的思想、作風有關，但是組織制度，工作制度方面的問題更重要。這些話許多人都耳熟能詳，但就是不能打破「人治」的傳統局面。習近平如果要徹底解決影響國運的貪腐問題，除了要敢於打大老虎之外，一定要認真建立監督制度和人事制度。只有制度建立起來，高級幹部身體力行，並打一兩隻大老虎以立威，才能够千古留名，長治久安。

吳康民    電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk

本文發表於明報 (2013年9月21日)

 

吸煙危害健康 禁煙舉步維艱

中國是世界的吸煙大國，煙民估計超過三億人。煙草工業是全國最重要的公營企業。

但吸煙危害健康，多年來成為國際間的家喻戶曉的口號。禁止香煙公開刊登廣告，香煙包上還要印上吸煙有害的標語或其他字眼。應該說，香煙的為害，已經深入人心。而中國每年有一百萬人以上因吸煙而導致肺癌或其他呼吸器官的重病而死亡。

香港的禁煙頗有成績。在戲院、醫院、辦公室、學校、食店，吸煙的基本絶跡。駕車每過中環，只見有些煙民只好獃在街頭吸煙，誰也不敢在辦公室內或公眾場所內犯禁。這正是香港的法治傳統和公眾守法的範例。

二00七年香港人吸煙（公眾衛生）條例》訂立，其中便有許多嚴格規定。條例第三七一章，把禁煙區包括升降機、自動扶手電梯、濕地公園等等，都不厭求詳地地列明。

香港犯禁的人不多，控煙辦的工作並不忙碌。

十一億人受影響

中國大陸的情況就不同了。中國人吞雲吐霧，吸掉了全球三分之一的煙草。估計每年能消耗一萬八千億根香煙，而且每年增加三百萬的新煙民。

據說，吸入二手煙的危害比煙民還要大。內地的統計說，有七億四千萬人遭受二手煙的危害。加上本身是煙民，就近十一億人，受香煙影響健康佔了全國人口百分之八十以上。

中國也有控制吸煙條例。據中央大報《人民日報》報道，某市控制吸煙條例出爐三年，卻僅僅開出十九張罰單。該報認為，「社會氛圍也讓處罰難行，罰到位更難」。「餐館、圖書館等等常常因為没有處罰權而約束乏力」，因此，控煙法規往往患上執行環節的「軟骨病」。

近年我個人偶有回內地參觀旅行，有的地方官員或友人加以宴請。餐桌上仍擺有香煙奉客，而主人也並無禁忌，照樣吞雲吐霧，「左右夾攻」。讓我這個從不吸煙的得「享受」兩三小時的二手煙。有時住進賓館，吸煙的友人來訪，照樣吸煙，他們已習以為常，我也不好意思制止，只好忍受。

禁煙條例執法難

二0一一年中央衛生部發布實施「公共場所衛生管理條例實施細則」。實施情況如何，今年七月，國家衛計委進行重點調查。在一天之內，檢查四百二十五家餐飲場所，內中有吸煙者三百零八家，佔百分之七十二點五；住宿賓館有人吸煙的一百七十家，佔百分之四十。而工作人員進行勸阻的比例極低，衹佔不到百分之十五點九。況且大多數餐飲及旅館行業，還多數在不同場合放置煙缸，百分之三十二點九餐飲業和百分之十八點一的賓館，竟然還售賣香煙。

據中國疾控中心控煙辦副主任姜垣說，二十年來，除中央發布的禁煙條例之外，有半數以上的地級市都先後制定了公共場所禁止吸煙的地方法規。但當前卻普遍存在執法難和執法不嚴的情況。

禁煙法規和效果不彰，說明中國的法律威信仍未樹立，法治社會遠未到位。也說明社會上對吸煙危害健康的認識不足，更說明許多吸煙的高中低級幹部，並不能以身作則。因為就我所見，無視禁煙法令的多數是各級幹部。

從嚴執法，從嚴治國，仍然是我國建立法治社會的重要課題。要做「中國夢」，免於吸入二手煙的自由，也應該是夢境中的一條吧。

吳康民    電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk

本文發表於東方日報 (2013年9月19日)

 

馬英九發炮 國民黨勢危

台灣出現了政壇的大地震，國民黨面臨大分裂。事緣台灣馬英九公開批評「立法院」院長王金平涉嫌利用其地位為人說情，說這是「犧牲台灣法治，令台灣民主蒙羞」。

本月8日下午，馬英九特別為王金平的「關說案」召開記者招待會，發表講話。他嚴詞指摘王金平和前法務部長曾勇夫，在民進黨黨團總召集人柯建銘牽涉貪污公款一案，在柯被宣判無罪之後，要求當時的法務部長曾勇夫和高檢署檢察長陳守煌，不要上訴，讓柯建銘無罪判決定案。

王金平剛從外國回台，即發表聲明，指他只是提醒對方不要「濫權上訴」，並非「關說」。並說他既不退黨，也不辭職。但馬英九通過考核紀律委員會，宣布撤銷王金平黨籍。

有權勢的人，為他的「關係戶」說情，在大陸和一些法治不健全的國家司空見慣。即使被揭發，也不至於會由領導人召開記者招待會來公開指摘，並說是台灣「民主法治發展最恥辱的一天」。

台灣政壇「黑箱作業」、「黑金政治」有的是，何以這一件事在當前掀起一場巨大的政治波瀾？

現在連國民黨大老連戰也公開發言，指摘馬英九此舉令「國民黨和社會動盪」，並說「黨的團結、人心及安穩最重要」。這場論爭，將如何發展，關係台灣政局和兩岸關係，引人注目。

分裂不利選情

台灣國民黨是一個派系林立、成分複雜的政黨。原本就有本土派和外省派之分。馬英九被指為外省派，王金平代表本土派，在台灣南部擁有較大勢力。連戰所以能成為國民黨舉足輕重的元老，就是他雖然在大陸出生，但在台灣長大，加上是權二代，能為各派接受。當年如果不是連戰與宋楚瑜分道揚鑣，國民黨內鬧分裂，就不至於讓那位貪腐小子陳水扁上台了。

現在馬英九與王金平的分裂公開化，顯然對國民黨不利。既會挑起省籍新的紛爭，又影響國民黨在今後若干次選舉的選情。民進黨必然會利用這次事件，挑撥離間，乘機「抽水」。馬英九說及此事，指出「如果我們不能嚴正面對這樣的弊案，台灣將走上無限沉淪的處境」。人們卻認為，此事如果繼續「發酵」，台灣國民黨將走上無限沉淪的處境。

以現代史為鑑

王金平今年雖然已經72歲，但他是政壇的不倒翁，是台灣政壇上藍綠陣營都有影響力和豐盛人脈的政治人物。馬英九似乎低估了他的政治能量。發展如何，恐怕不會如馬所估計的一沉不起。

證之於中國現代史，合則勝利，分則失敗。1926年北伐能取得勝利，打敗吳佩孚、孫傳芳和張作霖三股軍閥部隊，就在於國共合作。寧漢分裂，「四一二」反革命政變，終於引致日本軍國主義者大規模的侵華戰爭。新中國成立以後，毛澤東與劉少奇因政治策略不同，引致十年內亂的「文化大革命」，大大傷了國家的元氣。以史為鑑，台灣領導人應該知所進退。

馬英九以自身廉潔和重視法治自詡。他說要大力整治黨內的沉疴陋習，但談何容易。台灣的黑金政治，歷史悠久，官商勾結，也早已存在。今天台灣的壟斷財團，影響政壇還少嗎。以一件所謂「關說」案要扳倒王金平和「黑金政治」，恐怕不是容易的吧？

吳康民    電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk

本文發表於明報 (2013年9月14日)

 

強調階級鬥爭 有礙粵港融和

香港是廣東階級鬥爭的前沿，事隔多年，再一次被廣東省官員所強調。回歸前，特別是在上世紀六七十年代內地左的思潮佔上風的時候，政治運動頻頻以至發動史無前例的「文化大革命」的時候，港澳是階級敵人進攻新中國的橋頭堡。階級鬥爭十分複雜，值得人們警愓的論調高唱入雲。當年內地人如果有港澳關係，都被視為「敵嫌」，三查四問。粵閩等地，因有港澳和海外關係的人特別多，有的官員還稍為了解港澳情況。如果是在偏遠的西北、東北等省市，來自港澳或沾上港澳關係的，非被鬥得死去活來不可。

政治局面 空前複雜那時候，港人要回鄉探親，大多得經過深圳的邊防關卡。大家都把「深圳」的諧音叫做「心震」。就是說在過關這一查問，難免驚惶失措。但你這驚惶，證明「心中有鬼」，更是查得嚴厲。這怪不得在深圳的邊檢人員，而是上頭的教育訓示﹕香港是階級鬥爭十分複雜的地區，是帝修反（帝國主義，修正主義和反動派）的集中地。因此需要嚴防這些「三反分子」的滲透以至進一步搞破壞，非加強把關不可。

內地改革開放以後，這種過份的敵情觀念稍為消除。到了香港回歸，情況更有了很大的改善。由於兩地交往密切，更有上萬的兩地牌汔車來往，港人進出內地，不再會「心震」了。

最近，也許是香港社會的撕裂，政治爭拗十分激烈，出現了一個較前複雜的政治局面。加上美國人圍堵中國的戰略目標日趨明顯。月前美國駐港總領事頻頻會唔香港政黨人士，對香港政局說三道四。英國人利用多年積累的統治經驗和人脉關係，充份調動「港英餘孽」來配合美國的政治攻勢。「階級鬥爭」

破壞和諧 激化矛盾

於是，廣東省委宣傳部長庹震，最近發話，強調廣東地處「改革開放和意識形態鬥爭兩個前沿」，是把過去的改革開放和對敵鬥爭兩個前沿改一個說法。對敵鬥爭或是意識形態鬥爭，都是暗指與港澳有關。

廣東省副長徐少華，坦白地指出廣東處於對敵鬥爭的前沿，在維護國家安全上要有更大的作為。珠海市政法委書記焦蘭生更坦白地說，「珠海毗鄰港澳，處於對敵鬥爭前沿」，要「牢牢掌握對敵鬥爭主動權，嚴密防範、堅決打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動，堅決維護國家安全」。

從這些廣東省高級官員的講話中，看出他們對香港政治現狀可能引致對廣東內地意識形態上不良影響的憂慮。更加注意香港成為美英滲透影響內地社會美國「亡我之心不死」，美國人策動「苿莉花革命」來促進中國的「和平演變」的隂謀並未停息。但粵港合作是大勢所趨，這是改變不了的。香港某些反共人物的拒絶中港或者粵港的融合或者進一步的合作，並不能改變粵港合作香港有反共勢力，有港英餘孽，有美國的「第五縱隊」。但絶大多數香港人是理性的，是希望香港和平穏定的，是歡迎粵港合作的，是不認同破壞社會和諧和激化社會矛盾的。如果一方面強調廣東前沿「階級鬥爭十分複雜」，一方面高叫「拒中」「抗共」，這絶非粵港合作和香港繁榮之福。

吳康民    電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk

本文發表於東方日報 (2013年9月12日)

 

夏千福干預港政 北京警告兼發炮

中央人民政府外交部駐港特派員宋哲，上周會見美國駐港總領事夏千福，警告美國不應插手本港事務，特別不應干預本港政制改革。

夏千福來港不久，即頻頻約見各政黨領導人，並提出對政改的種種意見，明顯支持所謂民主派的論點，並隱隱支撐「佔領中環」的激烈行動。

霸權思維 入腦入肉

中國非常珍惜與美國的關係，有時到了委曲求全的地步，不至忍無可忍，不會出諸外交行動，公開召見美國駐港總領事，並予以警告。到了這一步，如果美國佬仍然囂張傲慢，在外交慣例上，可能要求美國召回這位駐港總領事。

中央級的《環球時報》一向以從側面反映中央觀點著稱。該報日前發表逾三千字長文，指美國派來夏千福，有要在香港推動「寧靜革命」的意圖。也就是說，美國念念不忘要把北非的「茉莉花革命」搬來中國，並先在香港這個「橋頭堡」試點。美國圍堵中國的用心，在發動日本、菲律賓等附庸國頻頻挑起領土糾紛之後，更把這一政策推前到了香港，其「亡我之心不死」的意圖，昭然若揭。

美國佬的霸權主義行徑，不僅見諸其外交政策，並常常喊打喊殺。例如最近又聲稱要向敍利亞動武，在中東燃起又一個伊拉克戰爭的火頭。但其盟友英國恐怕火頭燃起，易發難收，並不苟同。因此，此事仍在拉鋸，前景如何，未可逆料。

對付中國這個強大和龐大的對手，當然不是喊打喊殺就能奏效。於是，美國採取曲線圍堵，發動不見烽煙的冷戰，香港便是一個重要的戰場。本來，美國在香港進行顛覆中國的陰謀活動，在新中國成立以後並未停過。香港回歸以後，通過反對派進行反共反中央活動，更是變本加厲。但是，美國人特別是美國官員和政客，霸權思維已經入腦入肉，成為一種「美國症候」，動不動都要明目張膽表演一番。

港英餘孽 堵華武器

事實上，美國駐港總領事館的官員一向與香港反共勢力有聯繫，並且在人力物力上予以資助，這些都是公開的秘密，試問他們何必由第一把手總領事公然出手發話，對當前鬧得不亦樂乎的政改，加上一把嘴呢？這就是「美國症候」！

本港許多立法會議員，都承認曾與夏千福見面，包括民主黨劉慧卿、工黨李卓人、新民黨葉劉淑儀、全國人大常委范徐麗泰等，民建聯和自由黨等本月也應邀會晤。夏千福動作頻頻，行事高調，令人側目。

我早前已經多次指出，美國插手香港政治事務愈來愈猖狂，更與英國聯手。美國充分利用英國在港統治多年的政治檔案和人脈關係，還有各個梯隊的「港英餘孽」，這些「資源」成為美國圍堵中國、攪亂香港的政治武器。

有人認為這是危言聳聽，是「強硬派」的理論。但看看夏千福的行徑，看看美國總領事館的活動，看看特區政府的某些敏感部門仍為英國人所滲透，看看當前香港政局為甚麼「剪不斷，理還亂」，便知吾言非虛也。

夏千福頻頻活動是反面教材，教育香港人不應這麼天真。香港仍是國際城市，也是外國勢力特別是英美勢力針對中國的基地；香港有朋自遠方來，也有對中國不懷好意的分子潛進。我還是牢記住捷克民族英雄伏契克的一句話：「人們要警惕啊！」

吳康民    電郵﹕hmng@puikiu.edu.hk

本文發表於東方日報 (2013年9月5日)