2013年11月21日 星期四

成立國安會 針對美日菲

中共中央十八屆三中全會閉幕。公報中宣布成立「國家安全委員會」,「完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全」。又宣布成立「全面深化改革領導小組」,「負責改革總體設計,統籌協調,整體推進,督促落實」。
主要對外 不是對內
「委員會」顯然重要性大於「領導小組」。傳說委員會由習近平親自掛帥,領導小組則由李克強領軍,其主次關係十分明顯,況且委員會的工作有迫切需要,領導小組的工作則是長期打算,兩者的區別即在於此。
評論說,國家安全委員會是參照美俄兩個大國而組成。既然如此,這個國安會顯然主要是對外而不是對內;對內有國家安全部,公安部和武警部隊,不需要架床疊屋地再來個機構。而國際風雲緊急,面對美國全面部署圍堵中國,日本和菲律賓充當反華急先鋒,挑起釣魚島和南海領土紛爭。日本安倍政府更是咄咄逼人,一而再、再而三的顯示海空武力,大有重振「大東亞共榮圈」的軍國主義態勢,使中日關係十分緊張,隨時有擦槍走火之虞。
菲律賓更是狐假虎威,在南海島嶼上挑釁中國主權。對三年前馬尼拉香港遊客被慘殺一案耍弄花槍。奴才仗主子之勢,至今未有停息之意。
面對這個嚴峻的國際局勢,最近的中國海陸空三軍軍演頻繁,習近平主席多次視察部隊,提醒軍隊要接受黨的絕對領導,又要做好作戰及戰之必勝的準備。中國自從韓戰和越戰以後,已經三十多年沒有戰爭。今天的軍隊在和平環境中經歷了一兩代人,是否能經得起戰爭的考驗,是中央密切注意的一個課題。
人的因素 不能低估
中國三軍的先進武器裝備,已經有明顯進步,並不弱於其他軍事強國。但人的因素第一,三軍官兵,其戰鬥力繫於官兵關係和訓練質素。一九七九年的對越自衞反擊戰,開頭並不順利。原因在於韓戰之後,三軍疏於訓練已久,再加上文化大革命的十年動亂,因而與越軍在反法、反美戰鬥中作戰經驗豐富形成反差。當然,最後我方以優勢兵力與裝備仍然打了勝仗,並且採取有理、有利、有節的政策鳴金收兵。
現代的戰爭已經進入了訊息化和電子化的時代,並不是靠前線的肉搏和刺刀取勝。但人的因素仍然不能低估。
回憶甲午中日戰爭之時,中國的北洋艦隊並不輸蝕於日本艦隊,就是清代治軍不嚴,官兵腐化而致敗。歷史教訓昭昭在目,不可不加以吸取。
近年軍隊的後勤工作中揭露出不少將軍級的軍官涉及貪污腐敗,往前又有某些高級軍官被揭露成為境外間諜。地方官員腐敗只涉及地方工作。軍隊腐敗卻危及國家安全。希望國家安全委員會成立以後,對此能認真重視。
有說國安會重點在控制意識形態和輿論,此點筆者未敢苟同。意識形態問題由宣傳部門分管,目前的嚴密程度已經十分足夠,沒有必要另設一最高委員會來主管。
國安會應該是統籌軍隊和公安、國安等部門的機構。重點在軍隊,在對外,在保證國家的安全,在對付目前國際上的複雜形勢。

本文發表於東方日報 (2013年11月21日)

 

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