中共中央十八屆三中全會閉幕。公報中宣布成立「國家安全委員會」，「完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全」。又宣布成立「全面深化改革領導小組」，「負責改革總體設計，統籌協調，整體推進，督促落實」。
主要對外 不是對內
「委員會」顯然重要性大於「領導小組」。傳說委員會由習近平親自掛帥，領導小組則由李克強領軍，其主次關係十分明顯，況且委員會的工作有迫切需要，領導小組的工作則是長期打算，兩者的區別即在於此。
評論說，國家安全委員會是參照美俄兩個大國而組成。既然如此，這個國安會顯然主要是對外而不是對內；對內有國家安全部，公安部和武警部隊，不需要架床疊屋地再來個機構。而國際風雲緊急，面對美國全面部署圍堵中國，日本和菲律賓充當反華急先鋒，挑起釣魚島和南海領土紛爭。日本安倍政府更是咄咄逼人，一而再、再而三的顯示海空武力，大有重振「大東亞共榮圈」的軍國主義態勢，使中日關係十分緊張，隨時有擦槍走火之虞。
菲律賓更是狐假虎威，在南海島嶼上挑釁中國主權。對三年前馬尼拉香港遊客被慘殺一案耍弄花槍。奴才仗主子之勢，至今未有停息之意。
面對這個嚴峻的國際局勢，最近的中國海陸空三軍軍演頻繁，習近平主席多次視察部隊，提醒軍隊要接受黨的絕對領導，又要做好作戰及戰之必勝的準備。中國自從韓戰和越戰以後，已經三十多年沒有戰爭。今天的軍隊在和平環境中經歷了一兩代人，是否能經得起戰爭的考驗，是中央密切注意的一個課題。
人的因素 不能低估
中國三軍的先進武器裝備，已經有明顯進步，並不弱於其他軍事強國。但人的因素第一，三軍官兵，其戰鬥力繫於官兵關係和訓練質素。一九七九年的對越自衞反擊戰，開頭並不順利。原因在於韓戰之後，三軍疏於訓練已久，再加上文化大革命的十年動亂，因而與越軍在反法、反美戰鬥中作戰經驗豐富形成反差。當然，最後我方以優勢兵力與裝備仍然打了勝仗，並且採取有理、有利、有節的政策鳴金收兵。
現代的戰爭已經進入了訊息化和電子化的時代，並不是靠前線的肉搏和刺刀取勝。但人的因素仍然不能低估。
回憶甲午中日戰爭之時，中國的北洋艦隊並不輸蝕於日本艦隊，就是清代治軍不嚴，官兵腐化而致敗。歷史教訓昭昭在目，不可不加以吸取。
近年軍隊的後勤工作中揭露出不少將軍級的軍官涉及貪污腐敗，往前又有某些高級軍官被揭露成為境外間諜。地方官員腐敗只涉及地方工作。軍隊腐敗卻危及國家安全。希望國家安全委員會成立以後，對此能認真重視。
有說國安會重點在控制意識形態和輿論，此點筆者未敢苟同。意識形態問題由宣傳部門分管，目前的嚴密程度已經十分足夠，沒有必要另設一最高委員會來主管。
國安會應該是統籌軍隊和公安、國安等部門的機構。重點在軍隊，在對外，在保證國家的安全，在對付目前國際上的複雜形勢。
本文發表於東方日報 (2013年11月21日)
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