曾德成和鄧國威退下官場，一時傳言滿天飛。是他們主動請辭，還是被動被免職，莫衷一是。我是局外人，不好評說。
香港官場，是一個奇怪的組合，港英統治時期起，就確立了一個所謂文官制度，並說這是一個「中立」的文官制度。就是說，這個文官制度，只是執行者，並不是決策者。決策的是港督會同行政局，他們秉承倫敦意旨，作了決策，行政官員只有執行的份兒。
但是如何執行，還是有很多巧妙的。他們可以拖，也可以在他們的職權範圍內，作若干改變。第一任行政長官董建華，正是看到了這個可能架空自己的制度，所以設立了一個向自己問責的司局長群組，這便是沿用至今的問責團隊制度。
文官制度管執行
但是，政府決定了的一件事，還是要問責團隊去執行。舉一個例，在1998年的時間，有一次中央領導人來港，行政長官董建華設宴招待。我因為當年擔任港區人大代表團團長，所以編排在第一席，與中央領導人及董建華行政長官、政務司長、香港首富李嘉誠同席。席間董建華突然發話，說我所主持的培僑中學辦得很好，應該多辦幾間。這話正中下懷，我們在港艱苦辦學逾50年，在政治壓迫和經濟困難中煎熬多年，今見行政長官發話，當然喜不自勝。於是在當年黃大仙地區一家校舍招標辦學團體承辦之際，便第一時間申請，結果落空。該校由一教會團體奪得。當然，我不敢評論說教會辦學是否比我的辦學經驗豐富。但後來有機會見到董建華先生時候，順便說起此事，他表示愕然，並在桌曆上記下此事。後來我們申辦一家小學和一家書院，便告成功。這兩家學校現在都在地區上頗有名聲，每年投考者眾。
歷任局長辭職皆「主動」
回憶3任行政長官任期之內，都各有3位問責局長辭職。以往兩屆，皆是主動請辭，並無被撤職情事。
董建華任期內，財政司長梁錦松，因被指摘為省車稅偷步買車，他為表示清白，主動辭職。其實梁氏在商界任高職，所得報酬達高於司長職務酬金近10倍之多，他如何會因10數萬稅項偷步買車？葉劉淑儀時任保安局長，因為23條立法引發一場政治風波，政客們為反23條，紛紛指摘葉劉。她因此憤而辭職，赴美進修。至於衛生福利及食物局長楊永強，是一位很好的醫生，也因為沙士流行所產生的政治爭拗而主動辭職。
曾蔭權任期內，有馬時亨、劉吳惠蘭及唐英年3位局長主動請辭。前兩位因病辭任，後一位因準備參選行政長官提早離職。
到了梁振英時間，發展局長麥齊光，據說因與其他公務員互租單位而主動辭職。其實在港英時期，此種現象是十分普遍，並為社會上接受。政客們利用輿論打擊他，只是「項莊舞劍，志在沛公」而已。
現在曾德成、鄧國威雙雙請辭，有什麼內裡乾坤，現在還不好說。我們只能聽聽他們自己的解釋好了。
......
有趣的是現在一些過去曾是泛民主派一員的，在政府中頗為吃香。現任運輸及房屋局長張炳良、即將接任民政事務局長的劉江華、政府新聞統籌專員馮煒光，往前都是泛民主派的成員，今天官處高位，也可以說是政府組成有廣泛代表性了。
本文發表於明報 (2015年7月25日)
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